|
|
黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為力戒形式主義、官僚主義提供了科學(xué)指引。我們要堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟，把握核心要義、領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)、明確實(shí)踐要求，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，持之以恒加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深入糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感
形式主義主要表現(xiàn)是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。官僚主義主要表現(xiàn)是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。
形式主義背離形式和內(nèi)容相統(tǒng)一的要求，片面追求形式而忽視實(shí)質(zhì)內(nèi)容和效果。官僚主義背離權(quán)力的來(lái)源和歸宿，進(jìn)而背離黨的初心使命。綜合分析可見(jiàn)，形式主義和官僚主義有著共同的特征、危害和根源，具有內(nèi)在的聯(lián)系，都熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效。我們要站在旗幟鮮明講政治的高度，深刻把握力戒形式主義、官僚主義的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
其一，深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“形式主義、官僚主義害死人”，并多次用“大敵”來(lái)形容形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害性�！靶问街髁x、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”“形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵”“形式主義、官僚主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵”“形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵”。這些重要論述，可謂一針見(jiàn)血、振聾發(fā)聵。
從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，形式主義、官僚主義的危害性表現(xiàn)在以下方面：一是阻礙黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，危害黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展；二是違背黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害黨的威信和形象，侵蝕黨的執(zhí)政根基。同時(shí)，形式主義、官僚主義還會(huì)直接損害黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài)，扭曲干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加重基層干部負(fù)擔(dān)，挫傷干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
其二，深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的實(shí)質(zhì)和根源。
只有透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，才能找到問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)。
2013年，習(xí)近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題。官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際�！�2019年，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話中指出：“形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，只想當(dāng)官不想干事，只想出彩不想擔(dān)責(zé)，滿足于做表面文章，重顯績(jī)不重潛績(jī)，重包裝不重實(shí)效。官僚主義背后是官本位思想，價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲，盲目依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾。”這兩段重要論述從講政治、講黨性的高度，從樹(shù)牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀的維度，從堅(jiān)持內(nèi)因和外因相統(tǒng)一的視角，深刻揭示了形式主義、官僚主義的實(shí)質(zhì)和根源。
形式主義、官僚主義問(wèn)題，既有領(lǐng)導(dǎo)干部自身原因，也有外部環(huán)境的影響，是多種因素綜合交織的結(jié)果。如，體制機(jī)制制度不健全，權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制、選人用人、督查檢查考核問(wèn)責(zé)以及政治生態(tài)等方面不盡如人意，是產(chǎn)生形式主義、官僚主義的重要因素。當(dāng)然，外部環(huán)境只有通過(guò)內(nèi)因才能起作用。領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、履職本領(lǐng)有短板弱項(xiàng)，是產(chǎn)生形式主義、官僚主義的根本原因。
從思想根源上看，“四風(fēng)”盛行說(shuō)到底是理想信念不堅(jiān)定�！八娘L(fēng)”問(wèn)題及其各種表現(xiàn)形式都與世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”有聯(lián)系�！翱傞_(kāi)關(guān)”問(wèn)題沒(méi)有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。形式主義、官僚主義的實(shí)質(zhì)是背離了黨性原則，丟掉了宗旨，權(quán)力觀和政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差。
從利益根源上看，形式主義、官僚主義的出現(xiàn)是因?yàn)橛行h員干部私心雜念作祟。習(xí)近平總書記指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部做事動(dòng)機(jī)并不那么純正，把干事和個(gè)人名利捆綁在一起。有的為了獲取升遷資本，重顯績(jī)輕潛績(jī)、重面子輕里子，好大喜功、急功近利。有的為了迎合上級(jí)、討領(lǐng)導(dǎo)歡心，熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)‘可視范圍’內(nèi)的項(xiàng)目工程，不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。有的為了給自己留名、替自己立碑，喜歡‘做秀’而不是‘做事’，熱衷于‘造勢(shì)一時(shí)’而不是‘造福一方’�！毕矚g搞形式主義、官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)干部，不是把黨和人民的利益放在第一位，而是主張個(gè)人利益或小團(tuán)體利益至上，只想著自己的“一畝三分地”，為了自己所謂的“政績(jī)”“聲譽(yù)”或者為了明哲保身而不惜耗費(fèi)人力、財(cái)力和物力，甚至弄虛作假、欺上瞞下，從而給黨和人民的事業(yè)造成損失。
此外，領(lǐng)導(dǎo)干部“本領(lǐng)恐慌”、能力不足也是產(chǎn)生形式主義、官僚主義的重要原因。新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象提出了新的更高要求，但有的干部還存在不相適應(yīng)的情況。有的遇到矛盾和問(wèn)題，心中無(wú)數(shù)、束手無(wú)策；有的推諉甩鍋，把棘手的難題轉(zhuǎn)嫁給他人或下移至基層；有的想不出務(wù)實(shí)管用辦法，只能照抄照搬、機(jī)械執(zhí)行上級(jí)精神，而不管是否符合實(shí)際和能否切實(shí)解決問(wèn)題；有的奉行明哲保身，但求無(wú)過(guò)，置黨的路線方針政策和人民的利益于不顧，只關(guān)心能否規(guī)避責(zé)任、竭力避免被問(wèn)責(zé)。
其三，深刻認(rèn)識(shí)力戒形式主義、官僚主義的重要意義。
當(dāng)前，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。形式主義、官僚主義背離黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，是阻礙強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的“絆腳石”和“攔路虎”。整治形式主義、官僚主義，是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、把我們黨建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的內(nèi)在要求，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的迫切要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)使命、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的客觀要求。我們必須從黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的政治和戰(zhàn)略高度，以更加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以更加務(wù)實(shí)有力的舉措，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力保障。
綜合施策深入糾治頑瘴痼疾
習(xí)近平總書記指出，“我們不僅要從思想上作風(fēng)上堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，而且要從制度上堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，掃除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤”。形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，要堅(jiān)持綜合施策，以釘釘子精神持續(xù)深入糾治，既根據(jù)其外在表現(xiàn)治標(biāo)，更針對(duì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源治本。
其一，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。
擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”是具體的，體現(xiàn)到堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在日常言行上。無(wú)論處于貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”還是“最后一公里”，都必須以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)同黨的理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。
切實(shí)做到講政治、顧大局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要牢固樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想，自覺(jué)在大局下行動(dòng)，堅(jiān)持小道理服從大道理、地方利益服從國(guó)家整體利益”。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從黨和人民的立場(chǎng)、黨和國(guó)家工作大局出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，即使是部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，也都要以堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止。
牢牢把握各地區(qū)各部門在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實(shí)好。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、自然條件不均衡是客觀存在的，在全國(guó)大局中有不同的戰(zhàn)略定位、肩負(fù)不同的責(zé)任、發(fā)揮不同的作用，應(yīng)當(dāng)立足自身實(shí)際，自覺(jué)把部門和地方的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，各展所長(zhǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。
提高政治站位，保持平常心和戰(zhàn)略定力。面對(duì)利益取舍，領(lǐng)導(dǎo)干部要多打大算盤，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，少打小算盤、算小賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，不能囿于自身“一畝三分地”作判斷，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
其二，堅(jiān)持權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用，樹(shù)牢正確權(quán)力觀。
馬克思主義權(quán)力觀，概括起來(lái)是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用�！皺�(quán)為民所賦”指明了權(quán)力的根本來(lái)源和基礎(chǔ)，“權(quán)為民所用”指明了權(quán)力的根本性質(zhì)和歸宿。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政理念。領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)，必須樹(shù)牢正確權(quán)力觀。
堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，必須對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)。
堅(jiān)持在法治軌道上行使權(quán)力。要始終敬畏權(quán)力，牢記職權(quán)法定，明白權(quán)力來(lái)自哪里、界線劃在哪里，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
堅(jiān)持對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，不能把公權(quán)力變成謀取個(gè)人私利的工具。
堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一。有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)要對(duì)等、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須依法履行職責(zé)、恪盡職守，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
其三，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢正確政績(jī)觀。
政績(jī)觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場(chǎng)、黨性修養(yǎng)、境界格局。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部要把為民造福作為最重要的政績(jī)，自覺(jué)做矢志為民造福的無(wú)私奉獻(xiàn)者。
堅(jiān)持把為老百姓辦好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。既立足眼前用心用情著力解決人民群眾急難愁盼的實(shí)際問(wèn)題，把好事實(shí)事做到群眾心坎上，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)完善解決民生問(wèn)題的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)的不斷提高。
把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ�、政�?jī)工程，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。浙江“八八戰(zhàn)略”之所以成績(jī)卓著，就在于20多年來(lái)一任接著一任干，持之以恒、久久為功。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，既做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也做功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及子孫的事情。
走好新時(shí)代黨的群眾路線。堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在做群眾工作的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)踐行“四下基層”工作方法和工作制度，自覺(jué)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
其四，貫徹黨的實(shí)事求是的思想路線，創(chuàng)造性落實(shí)好黨中央決策部署。
實(shí)事求是，是黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“能不能做到實(shí)事求是，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵”。堅(jiān)持實(shí)事求是，就是要立足實(shí)際貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，不能搞形式化、套路化、表面化那一套。
認(rèn)真領(lǐng)悟并貫徹落實(shí)好黨中央精神。要吃透黨中央精神，并善于把黨中央精神同本地區(qū)本領(lǐng)域的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。比如，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
深入調(diào)查研究，作出科學(xué)決策并正確貫徹落實(shí)。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)”“正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究”。開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程，是領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論的過(guò)程，是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程。掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功，既要深入實(shí)際，了解真實(shí)情況和各種問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，又要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入細(xì)致的思考，找到事物的本質(zhì)、規(guī)律，找到破解難題的具體措施和辦法。調(diào)查研究不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式，為調(diào)研而調(diào)研，而是要真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，解決真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。
尊重客觀實(shí)際和客觀規(guī)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件不均衡是客觀存在的”“解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導(dǎo)，承認(rèn)客觀差異，不能搞一刀切”。比如，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn)，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，特別要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，不搞統(tǒng)一模式，不要一個(gè)樣式蓋到頭，一種顏色刷到底。
無(wú)論是政策部署、工作安排，還是推進(jìn)舉措，都要符合實(shí)際情況、尊重科學(xué)精神，堅(jiān)持因地制宜、盡力而為、量力而行。如果缺乏科學(xué)精神、求實(shí)態(tài)度，不考慮自身?xiàng)l件，不尊重客觀規(guī)律，違背常識(shí)，盲目作決策、鋪攤子、上項(xiàng)目，不僅不能出業(yè)績(jī)，反而會(huì)帶來(lái)一堆問(wèn)題，留下許多后遺癥。
其五，健全體制機(jī)制，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺(jué)做良好政治生態(tài)的有力促進(jìn)者，為力戒形式主義、官僚主義營(yíng)造良好環(huán)境。
健全崇尚實(shí)干的激勵(lì)和約束機(jī)制。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。健全科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范干部政績(jī)考核機(jī)制，健全正向激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面，激勵(lì)干部恪盡職守、奮發(fā)有為。實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。
堅(jiān)持全方位從嚴(yán)管理、經(jīng)常性監(jiān)督和科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)那些造成重大損失或惡劣影響的，特別是對(duì)中央要求置若罔聞、我行我素、有令不行、有禁不止的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理、問(wèn)責(zé)追責(zé)。健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督的穿透力，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。
健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，切實(shí)精簡(jiǎn)文件，嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，規(guī)范借調(diào)干部，規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)，規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國(guó)家治理體系中的重要機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)全黨全社會(huì)都具有風(fēng)向標(biāo)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭查擺、糾治自身存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。
擦亮政治本色鍛造過(guò)硬本領(lǐng)
習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部力戒形式主義、官僚主義的決定性因素。領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺(jué)接受黨組織的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，更要發(fā)揚(yáng)自我革命精神和敢于斗爭(zhēng)精神，不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治訓(xùn)練、黨性鍛煉、實(shí)踐歷練，全面提升理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和履職能力。
其一，在深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論中堅(jiān)定力戒形式主義、官僚主義的自覺(jué)。
政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開(kāi)理論上的堅(jiān)定。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。要自覺(jué)把這一重要思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的生動(dòng)實(shí)踐。
其二，在嚴(yán)格的政治訓(xùn)練中鑄牢對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。
形式主義、官僚主義本質(zhì)上是政治問(wèn)題、對(duì)黨忠誠(chéng)問(wèn)題。要精準(zhǔn)識(shí)別和堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，并敢于和善于同形式主義、官僚主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中錘煉，經(jīng)常接受政治體檢、凈化政治靈魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做政治上的明白人、老實(shí)人，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨中央精神，確保黨和國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
其三，在嚴(yán)肅的黨性鍛煉中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能有效糾治形式主義、官僚主義。有了堅(jiān)強(qiáng)的黨性，才能筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，才能鍛造唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)，才能在任何時(shí)候任何情況下都與黨中央同心同德，真心愛(ài)黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，竭盡全力踐行黨的初心使命，完成黨和人民交給的任務(wù)。黨員干部要把錘煉黨性、提高思想覺(jué)悟作為終身課題，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，不斷反躬自省，錘煉共產(chǎn)黨人的品質(zhì)修養(yǎng)，升華共產(chǎn)黨人的格局境界，時(shí)刻以黨和人民事業(yè)為重，堅(jiān)持一心為公、坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)。
其四，在火熱的實(shí)踐歷練中錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。
現(xiàn)在，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有，需要解決的問(wèn)題越來(lái)越多樣、越來(lái)越復(fù)雜。履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命，領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面增強(qiáng)各方面本領(lǐng)。刀在石上磨，人在事上練。廣大干部要自覺(jué)把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干，全面提高現(xiàn)代化建設(shè)能力，特別是提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，同時(shí)加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、攻難關(guān)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。要自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策，練就過(guò)硬的本領(lǐng)，自覺(jué)扛起使命責(zé)任，為黨和人民建功立業(yè)。
【作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教育長(zhǎng)】
公網(wǎng)安備 14050002000706號(hào) 網(wǎng)站支持：天狐網(wǎng)絡(luò)
